根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）规定，特向社会公布聊城市公安局（以下简称“市公安局”）2021年度政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况共五个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与聊城市公安局政府信息公开办公室联系。地址：东昌府区昌润路中段98号，邮编：252000，电话：0635-7170039、7170276，传真：0635-7170024。
一、总体情况
2021年，市公安局高度重视政务公开工作，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总要求，以公开促监督，以公开树形象，以公开求实效，有力推动了公安机关在依法履行行政职能工作中公开透明、公平公正,取得了明显成效。积极协调推进各单位认真梳理排查、科学甄别界定、按时公开发布与人民群众生产生活息息相关、与经济社会发展密切相连的政府信息。同时做好依申请公开工作，明确环节要求，细化工作规程，及时准确答复，回应公众关切，保障申请人合法权益。2021年3月19日, 市公安局政务公开工作在全市政府系统办公室主任会议上作典型发言。2021年9月28日，市公安局组织开展 “公开聊亮--警务公开日”活动。2021年11月14日，市公安局组织开展“走进特警-警营开放日”活动，获得了各级领导和社会各界一致肯定。
（一）健全组织架构。2021年11月，市公安局调整充实了政务公开工作的领导小组，成立了由市公安局党委委员、副局长、二级高级警长乌东辉同志任组长，市局各相关警种主要负责人任成员的全市公安机关政务公开工作领导小组，下设办公室，具体负责工作的推进指导、督导检查、协调落实，为全市公安机关政务公开工作顺利开展提供了有力的组织保障，形成了主要领导亲自安排，分管领导具体督促，主管单位积极协调，职能单位具体落实的上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）完善制度保障。2021年，市公安局修订完善了《聊城市公安局重大决策措施回应预案》、《聊城市公安局政府信息公开指南》、《聊城市公安局政府信息主动公开基本目录》，制订了《聊城市公安局2021年政务公开培训计划》、《聊城公安局全面推进政务公开工作实施方案》、《聊城市公安局政务公开负面清单》等制度规定，对公开主体、公开方式、公开程序、公开时限等作了明确规定。同时，修订完善了依申请公开政府信息工作规程，并按照市政府要求针对申请、办理和答复等工作环节分别制作了规范文书，通过门户网站公开专栏向社会公开，促进了政府信息公开工作的依法规范运行。
（三）强化规范导向。按照《条例》要求，认真对本部门制作或者获取的政府信息进行了梳理，按照“严格依法、全面准确、及时便民”的原则，修订市公安局政府信息公开指南和目录，并于通过门户网站向社会公开。同时，按照全国政府网站统一标准，调整完善了政务公开专栏，统一标识、标准，统一形式、样式，使人民群众可以高效准确的获取政府信息。
（四）深化公开内容。2021年市公安局机关主动发布信息160余条，其中主要是影响公众人身和财产安全的全市治安情况发布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境等管理措施、扫黑除恶专项斗争、防化化解重大风险、重大警方提示及便民利民措施等信息。加大了对“涉及公民、法人和其他组织切身利益、需依法公示并向社会征询意见的事项”公开力度，2021年市公安局就《聊城市农村道路交通安全发展 “十四五”规划 （征求意见稿）》、《聊城市道路交通安全条例（修正草案）》、《关于修改〈聊城市停车场建设和管理办法〉的决定（草案征求意见稿）》广泛征集网民意见。2021年，市公安局接到人民群众申请的公开信息14条，并已全部按照时限要求及时予以回复。
（五）拓展公开渠道。
一是完善提升聊城市警务公开体验中心（市公安局融媒体中心）。聊城市公安局认真贯彻国家、省政务公开工作要求，发扬首创精神，整合“报、台、网、端、微”资源，通过一体化采编、流程化运转、移动化传播，构建出“全媒融合、矩阵发声、引导舆论、服务民生”的警务公开新模式。整合“山东微警务”“山东互联网+”“民生警务”等平台中交通管理、出入境管理、行政审批、户籍管理、民生诉求、在线查询等资源，为群众提供便捷的网上办事入口，并可根据用户行为综合统计分析，展示群众业务访问情况、反馈意见、关注热点和服务评价。2021年6月，在市公安局的不懈努力下，郭刚堂失散24年的儿子被找到。闻讯，宣传处在第一时间以《告破！拐卖“刘德华”儿子的人贩子被聊城公安抓到了！》为题在“聊城公安”微信公众号发布，点击量达到5万+，并先后被《人民日报》、新华社等83家中央级新闻媒体报道，在社会上引起轰动。该案件相关视频在中央电视台《新闻联播》、《法治在线》刊播，得到了社会各界的一致好评。市公安局拍摄制作的《潜逃》、《午夜惊魂》、《临清警方侦破特大传销案 涉案金额2亿元 参与人员5万余人》、《山东聊城 金店被窃一空 “黄金大盗”10小时落网》等专题、视频被中央电视台先后采用播出，展示了公安机关在打击违法犯罪、维护社会稳定工作取得的成果。
二是积极实现传统媒体和新兴媒体的传播优势互补。市公安局积极利用报刊电台、电视广播等传统媒体优势的基础上,充分利用微信微博、客户端等多种形式，及时公开聊城市公安局重要工作信息和取得的工作成效，发布警情信息和预防犯罪提示，开展法制宣传教育，有效提高了公安工作透明度，较好地服务了社会公众。2021年，市公安局在各级媒体发稿12900余篇（条），其中，中央级740余篇（条），省级1930余篇（条），微博“平安聊城”发博文6633余篇、粉丝量达78.5万余人；《水城警视》、《聊城日报-聊城公安周刊》分别制作41期和20期，微信“聊城公安”信息4650余条，取得了良好的效果。2021年度，在全市两会期间，人大代表、政协委员高度关注公安工作，关心公安队伍，共提出人大建议22件,政协提案26件。对此，市公安局高度重视，迅速组织有关单位，认真研究制定工作落实措施，积极回应人民群众关切，优质高效的完成办理任务。截至目前，所有人大建议和政协提案均已高质量提前办理完毕，面复率、满意率、办结率均为100%，得到了代表、委员的充分肯定。市公安局已连续11年被市政协评为“提案先进承办单位”。
三是根据实际需要设置公众查阅点。市公安局在信访办和相关业务部门对外办证窗口设置了集中查阅点，并组织人员认真做好公开信息的送交工作。此外，市公安局还要求各地公安机关及时调整、增加公安政府信息公开查阅点，根据工作需要在派出所、办事窗口等区域设置查阅点，提供政府信息公开指南、目录等资料，并通过公告栏、电子信息屏、专职人员服务等各种方式公开信息。
四是将新闻发言人制度作为重要渠道。2021年，市公安局共组织召开新闻发布会、新闻通气会共计13场。通过及时发布“政法队伍教育整顿”“我为群众办实事”以及开展各类严打整治行动、扫黑除恶、“两抢一盗”、治安防控体系建设，禁毒人民战争等方面的消息，及时回应公众关注，满足群众知情权。
二、主动公开政府信息情况统计表
第二十条第（一）项
信息内容
本年制发件数
本年废止件数
现行有效件数
规章
0
0
0
行政规范性文件
2
0
2
第二十条第（五）项
信息内容
本年处理决定数量
行政许可
699927
第二十条第（六）项
信息内容
本年处理决定数量
行政处罚
433719
行政强制
15296
第二十条第（八）项
信息内容
本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费
14527.31（含交警）
三、收到和处理政府信息公开申请情况统计表
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，
等于第三项加第四项之和）
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
14
0
0
0
0
0
14
二、上年结转政府信息公开申请数量
0
0
0
0
0
0
0
三、本年度办理结果
（一）予以公开
3
0
0
0
0
0
0
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
3
0
0
0
0
0
0
（三）不予公开
1.属于国家秘密
0
0
0
0
0
0
0
2.其他法律行政法规禁止公开
1
0
0
0
0
0
0
3.危及“三安全一稳定”
0
0
0
0
0
0
0
4.保护第三方合法权益
0
0
0
0
0
0
0
5.属于三类内部事务信息
1
0
0
0
0
0
0
6.属于四类过程性信息
0
0
0
0
0
0
0
7.属于行政执法案卷
0
0
0
0
0
0
0
8.属于行政查询事项
0
0
0
0
0
0
0
（四）无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
4
0
0
0
0
0
0
2.没有现成信息需要另行制作
2
0
0
0
0
0
0
3.补正后申请内容仍不明确
0
0
0
0
0
0
0
（五）不予处理
1.信访举报投诉类申请
0
0
0
0
0
0
0
2.重复申请
0
0
0
0
0
0
0
3.要求提供公开出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.无正当理由大量反复申请
0
0
0
0
0
0
0
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
0
0
0
0
0
0
0
（六）其他处理
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
0
0
0
0
0
0
0
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
0
0
0
0
0
0
0
3.其他
0
0
0
0
0
0
0
（七）总计
14
0
0
0
0
0
14
四、结转下年度继续办理
0
0
0
0
0
0
0
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况统计表
行政复议
行政诉讼
结果
维持
结果纠正
其他结果
尚未
审结
总
计
未经复议直接起诉
复议后起诉
结果维持
结果纠正
其他
结果
尚未
审结
总计
结果维持
结果
纠正
其他
结果
尚未审结
总计
1
0
0
2
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
五、存在的主要问题及改进情况
2021年，市公安局政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成效，但与广大群众对公安工作相关信息的需求相比，还存在着一定差距。比如：政策法规的解读深度和力度还有待提升，解读模式还有待优化。在今后工作中，市公安局将加大政府信息公开工作力度，创新工作思路，改进工作方法，努力把政府信息公开工作提升到新的水平。
（一）在拓展公开内容上下功夫。一是要将与人民群众利益密切相关的执法依据、办事程序和相关政府信息作为重点，深化我市公安机关政府信息公开内容。二是要大力推动政府信息公开与网上办事、网上交流相结合，促进公安机关工作公开透明运行，充分发挥政府信息公开对各项警务工作的促进作用。三是要积极探索解决群众反映行政执法自由裁量权弹性过大的问题，制定重大事项专家咨询、社会听证工作的规范性文件，为公安机关重大决策听取社会各界的意见和建议工作提供制度保障 。
（二）在加强平台建设上下功夫。一是继续改进聊城公安民生警务平台，逐步扩大网上信息公开、交流互动、办事服务的范围。二是加强督促引导，进一步整合各地公安机关政府信息资源，形成统一的政府信息公开平台。三是加强以聊城公安民生警务平台为中心的全市公安互联网站群建设和政务新媒体的建设推进，不断完善全市公安互联网站体系，促进各地公安互联网站科学发展，提升整体服务水平，打造公正透明、为民服务的“网上平台”。
（三）在丰富公开形式上下功夫。一是充分借助社会公共媒体资源，加大法治宣传和公安工作介绍力度，密切警民关系，主动争取广大人民群众对公安工作的理解和支持。二是加大公安机关新闻发布力度，第一时间向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要警务信息。三是充分利用电子邮件、手机短信的传播优势，主动推送应予以主动公开的政府信息，最大限度地满足广大人民群众的知情权。
（四）在提高规范化水平上下功夫。一是继续建立健全政府信息公开工作制度规范和工作规程，完善政府信息公开相关监督保障制度，促进政府信息公开工作严格依法开展，确保政府信息公开工作取得实效。二是加强市公安局信息公开保密审查培训，正确处理信息公开与安全保密的关系，指导、督促各部门和各地公安机关按要求正确公布相关政府信息。三是要积极组织业务培训和岗位练兵，努力提高政府信息公开工作人员素质和工作水平。
六、其他需要报告的事项
（一）政务公开工作创新情况
2021年，市公安局在全市政府系统办公室主任会议上,就政务公开工作作了典型发言。市公安局被授予政务公开工作成绩突出单位和深化“放管服”改革优化营商环境工作成绩突出单位。市公安局高度重视政务公开工作，将政务公开作为转变工作作风、加强警民联系、树立良好形象、推进公安工作、促进社会和谐的重要切入点，坚持以公开促监督，以公开树形象，以公开求实效，力促公安机关在依法履行行政职能工作中公开透明、公平公正，取得了显著成效。
1、“全融媒合”的“新探索”。聊城市公安局发扬首创精神，整合“报、台、网、端、微”资源，通过一体化采编、流程化运转、移动化传播、构建起“全媒融合、矩阵发声、引导舆论、服务民生”的警务公开新模式。今年发布信息12680篇，讲好了警察故事，树立了公安形象。
2、“门户网站”的“升级版”。聊城市公安局对门户网站进行全面升级改造，强化网站的信息公开、交流互动、办事服务三大功能，方便公众及时获取各类有关公安工作信息。2021年，市公安局共受理诉求事项3.5万件，办理出入境证件6.2万件，向群众发送温馨告知短信70万余条，满意率达到100%。
3、“新兴+传统”的“主战场”。聊城市公安局充分利用微博、微信、手机客户端等新型媒体的迅捷优势，结合窗口单位的公告栏、电子信息屏、信息查询点、新闻发布会，及时公开市公安局重要工作信息和工作成效，发布警情信息和预防犯罪提示，开展法治宣传教育，有效提高了公安工作透明度。
4、“警民互动”的“试验田”。对涉及到人民群众切身利益的民生政策、惠民措施、采取开门纳谏的方式，广泛邀请群众参与，倾听民声，集中民智，科学决策，实现政策红利的共商共建共享。9月28日，市公安局组织开展了“公开聊亮--警务公开日”活动，邀请市人大市政协及市民代表先后实地观摩了市公安局警务公开体验中心、反诈中心、情指行综合指挥中心，听取了公安工作和政务公开工作介绍，观看了政务公开专题片。
（二）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
2021年，聊城市公安局共办理人大代表建议22件，政协提案26件。截至目前，所有人大建议、政协提案均已高质量提前办理完毕，面复率、满意率、办结率均为100%，得到了代表、委员的充分肯定。
（三）收取政府信息公开信息处理费情况
2021年，聊城市公安局未收取政府信息公开信息处理费。